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“法和”管委会主席王英律师参加“政府与社会资本合作与PPP项目方案设计” 专题培训班

责任编辑: wylawfirm 发布日期: 2016/1/14 16:17:04
????????? 随着财政部、国家发改委关于PPP政策的密集颁布以及和各省市PPP项目的不断推出,我国的PPP市场正式进入到大规模运行阶段,由此带来了城市开发、公共服务、基础设施建设、节能环保、旅游文化、养老医疗领域政府治理、财政管理、商业模式、开发机制、投资机制、金融机制的全面革新。
???根据国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发[2015]42号):大力培养PPP专业人才,加快形成政府部门、高校、企业、专业咨询机构联合培养人才的机制。鼓励各类市场主体加大人才培训力度,开展业务人员培训,建设一支高素质的专业人才队伍。鼓励有条件的地方政府统筹内部机构改革需要,为了进一步整合PPP专门力量,承担政府和社会资本合作模式推广职责,提高PPP专业水平和能力。为此,“中国专家学者协会职业技能培训指导中心”将在北京市举办政府和社会资本合作(PPP)进阶培训班,并特邀我所主任王英律师作为嘉宾律师出席会议。
??? PPP模式中,政府是指;PPP项目授权主体,项目所在地相应级别的政府或政府授权机构。
??? PPP模式中,社会资本方是指;建立现代企业制度的境内外企业法人,但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。目前央企,国有及控股企业,建设施工企业,房地产类开发公司,部门金融类机构都属于社会资本方范畴。
??? 现阶段,比较有特色的PPP项目包括:1、固废处理:湖北武汉千子山循环产业园区PPP项目(准经营性项目)、山东省五莲县生活垃圾焚烧发电项目。2、路桥:G310洛阳市境段改建工程PPP项目、洛阳市310国道至吉利区新建公路工程PPP项目、四川省通江县S302线县城过境公路建设项目(BT+PPP)、福建武邵高速公路项目(BOT)、四川邛名高速公路(BOT)、四川成简快速路项目 (BT)。3、铁路:嘉南铁路BT项目。
??? ?PPP的特点:
??? 特点一:PPP项目主要是由政府主导投资的基础设施与公用事业类项目,办法提到:保障房,能源,交通运输,水利,环境保护和市政工程等领域。
??? 特点二:PPP是广泛的合作模式,合作模式需根据项目设计‘
??? 特点三:PPP模式是一种融资模式,更是一种持续的运营管理模式。
??? 特点四:政府指导进行,以保证公共属性,政府:授权,监管,考核评价,或补偿。社会投资者:设计,投资 ,建设,运营或移交。
??? 特点五:提高资产运营效率。(物有所值评价)
??? 特点六:合作周期长,至少不低10年。
??? 特点七:利益共享机制。1.依靠收益保障机制,达到社会资本方预期收益。2.当社会资本方超出预期收益,政府方引入收益分成机制
????? 特点八:分险共担。
 
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